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Ein İlçe (türkisch; <a href="Diminutiv" title="Diminutiv">Diminutiv</a> von <a href="%C4%B0l" title="İl">İl</a>) ist eine Verwaltungseinheit der <a href="T%C3%BCrkei" title="Türkei">Republik Türkei</a> und der <a href="T%C3%BCrkische_Republik_Nordzypern" title="Türkische Republik Nordzypern">Türkischen Republik Nordzypern</a>. Im Deutschen wird der Begriff häufig mit ‚Landkreis‘ übersetzt, was früher von der Struktur und dem gebietsmäßigen Zuschnitt weitgehend eine Entsprechung bildete. Das İlçe war jedoch im Gegensatz zum deutschen Landkreis seit jeher ein staatlicher Verwaltungsbezirk ohne kommunale Organisation für ausschließlich staatliche Hoheitsaufgaben. Vor der Bildung der Büyükşehir Belediyeleri ‚Großstadtkommunen‘ kam es daher vor, dass in den Großstädten <a href="Istanbul" title="Istanbul">Istanbul</a> und <a href="Ankara" title="Ankara">Ankara</a> auch innerhalb dieser Städte für einzelne Teile derselben İlçes eingerichtet wurden,<a href="#cite_note-1">[1]</a> was dann nicht mehr dem Bild eines deutschen Landkreises entspricht.

Ein İlçe wird von einem <a href="Kaymakam" title="Kaymakam">Kaymakam</a> verwaltet, der von der Zentralregierung ernannt wird und dem <a href="Wali_(Gouverneur)" class="mw-redirect" title="Wali (Gouverneur)">Vali</a> ‚Provinzgouverneur‘ der übergeordneten Provinz (İl) berichtet und an dessen Weisungen gebunden ist. Ihm untersteht mit Ausnahmen von Justiz und Militär die gesamte lokale Staatsverwaltung. Für İlçe wird gelegentlich auch als ältere Bezeichnung Kaymakamlık verwendet, die im Übrigen auch das Amt und die Dienststelle eines Kaymakam bezeichnet.

In 30 der 81 <a href="Liste_der_Provinzen_der_T%C3%BCrkei" title="Liste der Provinzen der Türkei">Provinzen der Türkei</a> stellt eine Büyükşehir Belediyesi ‚Großstadtkommune‘ die kommunale Verwaltungsebene der Provinz dar, die in mehrere İlçes aufgeteilt ist, die ihrerseits wieder territorial genau einer <a href="Belediye" title="Belediye">Belediye</a> entsprechen. Die Provinz (İl) unter der Leitung des Vali und das İlçe unter Leitung des Kaymakam repräsentieren dabei die staatliche Verwaltung innerhalb der Provinzgrenzen, während die kommunale Verwaltung durch die Büyükşehir Belediyesi unter Leitung des Büyükşehir Belediye Başkanı ‚Oberbürgermeister‘ und der diese bildenden Belediyes jeweils unter der Leitung ihres Belediye Başkanı ‚Bürgermeister‘ vertreten wird.

In den restlichen Provinzen (İl) gibt es jeweils einen als <a href="Merkez" title="Merkez">Merkez</a> ‚Zentrum‘ bezeichneten Distrikt, der unmittelbar dem Vali untersteht. Das verbleibende Territorium ist in İlçes unterteilt. Auf dem Gebiet der İlçes und dem Distrikt des Vali existieren mindestens eine Gemeinde und Dörfer. Die Gemeinde, die Zentrum des İlçe ist, hat dabei eine hervorgehobene Stellung und wird häufig selbst auch İlçe genannt. Für andere Gemeinden im İlçe wird die Bezeichnung Belde verwendet.

Die <a href="T%C3%BCrkische_Republik_Nordzypern" title="Türkische Republik Nordzypern">Türkische Republik Nordzypern</a> ist in fünf administrative Distrikte (İlçe) unterteilt: <a href="Distrikt_Lefko%C5%9Fa" title="Distrikt Lefkoşa">Distrikt Lefkoşa</a> (Lefkoşa ilçesi), <a href="Distrikt_Gazima%C4%9Fusa" title="Distrikt Gazimağusa">Distrikt Gazimağusa</a> (Gazimağusa ilçesi), <a href="Distrikt_Girne" title="Distrikt Girne">Distrikt Girne</a> (Girne ilçesi), <a href="Distrikt_G%C3%BCzelyurt" title="Distrikt Güzelyurt">Distrikt Güzelyurt</a> (Güzelyurt ilçesi), <a href="Distrikt_%C4%B0skele" title="Distrikt İskele">Distrikt İskele</a> (İskele ilçesi).<a href="#cite_note-2">[2]</a>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Geschichte">Geschichte</h2></div>

İlçe ist der im Zuge der türkischen Sprachreform eingeführte Name für eine Verwaltungseinheit, die zuvor als Kaza bezeichnet wurde. Dies waren im <a href="Osmanisches_Reich" title="Osmanisches Reich">Osmanischen Reichs</a> ursprünglich die Sprengel der <a href="Q%C4%81d%C4%AB" title="Qādī">Kadıs</a>, die nicht nur die Inhaber der <a href="Scharia" title="Scharia">Scheriatgerichtsbarkeit</a>, sondern auch Richter für das säkulare staatliche Recht waren, im Beurkundungswesen tätig waren und allgemein die zivile, nichtmilitärische Verwaltung leiteten. Üblicherweise gab es in einem <a href="Sandschak_(Osmanisches_Reich)" title="Sandschak (Osmanisches Reich)">Sandschak</a> mehrere Kazas, die aber keine Untereinheiten des Sandschak waren, sondern über eine eigene Hierarchie verfügten. Vielmehr wurde mitunter bei Abwesenheit des <a href="Eyalet" class="mw-redirect" title="Eyalet">Eyalet</a>- oder Sandschakgouverneurs auch der Kadı zu dessen Vertreter bestellt. Andererseits gehörte es zu den Aufgaben des Kadıs, die Ernennungsdiplome der Gouverneure zu prüfen und in die Register einzutragen. Aus Ankara sind zwei Fälle bekannt, in denen der Kadı solchen Schreiben die Anerkennung versagte.<a href="#cite_note-3">[3]</a> Die Kontrolle der Amtsführung erfolgte durch gesonderte Inspektoren (müfettiş). An der Spitze der Hierarchie standen jeweils die beiden <a href="Kazasker" title="Kazasker">Kazasker</a> von <a href="Rumelien" title="Rumelien">Rumelien</a> für den europäischen und von Anatolien für den asiatischen Reichsteil bzw. der Kadı von Ägypten.

Im Zuge der <a href="Tanzimat" title="Tanzimat">Tanzimat</a>-Reformen wurden die Kadıs schrittweise auf die Rolle als Richter in Angelegenheiten der Scharia beschränkt und der Kaza wurde als eine Untereinheit in den Sandschak eingegliedert. Die Leitung oblag einem Kaymakam. Insoweit war der heutige Organisationsstand erreicht. Unterteilt war der Kaza in <a href="Nahiya" title="Nahiya">Nahiyes</a>.

Nach der <a href="T%C3%BCrkische_Verfassung_von_1921" title="Türkische Verfassung von 1921">Türkischen Verfassung von 1921</a>, die die bisherige Verwaltungsorganisation des Osmanischen Reiches übernahm, bestand nach Art. 15-21<a href="#cite_note-4">[4]</a> ein İlçe aus mehreren <a href="K%C3%B6y" title="Köy">Köy</a> ‚Dörfern‘, die jeweils in mehreren <a href="Nahiya" title="Nahiya">Nahiye</a> (damalige Bezeichnung für <a href="Bucak_(t%C3%BCrkische_Verwaltungsgliederung)" title="Bucak (türkische Verwaltungsgliederung)">Bucak</a>) zusammengefasst waren, und Kleinstädten (Kasaba), die ebenfalls rechtlich als Nahiye organisiert waren. Die Bucaks wurden später sukzessive aufgelöst. Ab dem Gemeindegesetz von 1930 begann man, die einwohnerstärkeren Ortschaften als Gemeinden (<a href="Belediye" title="Belediye">Belediye</a>) zu organisieren. In den 1940er Jahren, endgültig 1960 wurden die Bezeichnungen turkisiert: Kaza wurde zu İlçe und Nahiye zu Bucak. Die Bucaks, eine Hybridform aus Staats- und Selbstverwaltung fielen im Lauf der Zeit faktisch weg. 2009 gab es nur mehr einen einzigen Bucak mit einem tatsächlich im Amt befindlichen Verwaltungsleiter (bucak müdürü).<a href="#cite_note-5">[5]</a>

Die Zahl der İlçes bei der Gründung der Republik, damals noch Kazas genannt, betrug 500. Bis 2009 erhöhte sich ihre Zahl auf 892.<a href="#cite_note-6">[6]</a>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Literatur">Literatur</h2></div>

<ul><li><a href="Klaus_Kreiser" title="Klaus Kreiser">Klaus Kreiser</a>: <cite style="font-style:italic">Kleines Türkei-Lexikon</cite> (= <cite style="font-style:italic">Beck’sche Reihe</cite>). München 1992, ISBN 3-406-33184-X, S. 85.<span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook&rfr_id=info:sid/de.wikipedia.org:%C4%B0l%C3%A7e&rft.au=Klaus+Kreiser&rft.btitle=Kleines+T%C3%BCrkei-Lexikon&rft.date=1992&rft.genre=book&rft.isbn=340633184X&rft.pages=85&rft.place=M%C3%BCnchen&rft.series=Beck%E2%80%99sche+Reihe" style="display:none"> </li></ul>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Einzelnachweise">Einzelnachweise</h2></div>

<li id="cite_note-1"><a href="#cite_ref-1">↑</a> Für Ankara: Erkan Şen: Die Entwicklung der Wohngebiete der Stadt Ankara seit 1923. Unter besonderer Berücksichtigung des Gecekondu Phänomens. Saarbrücken 1975, S. 78, 263 (Dissertation).

</li>

<li id="cite_note-2"><a href="#cite_ref-2">↑</a> <a rel="nofollow" class="external free" href="http://www.hotelsempati.com/Turkish/kuzeykibris/kktc/kibris-ta-ilceilceler-bucaklar.php">http://www.hotelsempati.com/Turkish/kuzeykibris/kktc/kibris-ta-ilceilceler-bucaklar.php</a>

</li>

<li id="cite_note-3"><a href="#cite_ref-3">↑</a> İlber Ortaylı: Hukuk ve İdare Adamı Olarak Osmanlı Devletinde Kadı. 4. Auflage. Kronik Yayıncılık, İstanbul 2017, ISBN 978-605-83011-0-8, S. 60 f.

</li>

<li id="cite_note-4"><a href="#cite_ref-4">↑</a> <a rel="nofollow" class="external free" href="http://www.verfassungen.eu/tr/tuerkei21.htm">http://www.verfassungen.eu/tr/tuerkei21.htm</a>

</li>

<li id="cite_note-5"><a href="#cite_ref-5">↑</a> Gökhan Yetisen: Administratives System der Türkei und seine Reformen. Kovač, Hamburg 2011, ISBN 978-3-8300-5961-5, S. 115 (Dissertation).

</li>

<li id="cite_note-6"><a href="#cite_ref-6">↑</a> Gökhan Yetisen: Administratives System der Türkei und seine Reformen. Kovač, Hamburg 2011, ISBN 978-3-8300-5961-5, S. 110 (Dissertation).

</li>

</ol></div><div><div class="zim-footer">

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